döner sermaye uygulaması hakkında söylediklerinize tamamen katılıyorum.Esasen çoğu sağlıkçının beklediği lisans tamamlama müjdesi gelirse belki döner sermaye yönetmeliği performansa dayalı değil gerçekten eğitim seviyesi ve işin niteliğine göre (insiyatife göre yani performans esasına göre değil) yeniden düzenlenir belki. Lisans tamamlama tabiyki sağlık meslek liseleri için önlisans, önlisans mezunları için 2 artı 2 ve enstüti (tıb.tek.)mezunları için ise 3 artı 1'i AÖF Rektörlüğü olumlu karşıladı şimdi sıra YÖK'ün cevabında dilerim çabuk cevap verir.

sağlık bakanlığı bilgi edinmeye yazmış olduğum yazıma cevaben şu şekilde geldi

Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik

Tavsiye ve mütalaa talepleri

Madde 38- Tavsiye ve mütalaa taleplerine ilişkin başvurular bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır.

38 madde gereği başvurunuz hakkında Bilgi Edinme Birimimiz tarafından işlem yapılamamış olup, denmiştir

arkadaşlar burada alanen bir usulsüzlük haksızlık var sağlık bakanlığı cevap vermekten kaçınıyor durumu türk hemşireler derneği sağlık memurları derneğinede ilettim mücadelemizi verelim sağlık bakanlığına tekrar aynı şekilde bilgi edinmeye yazzdım bu sefer başvurum ısrarcı olunca kabul edildi merak ediyorum bakalım nasıl bir cevap gelecek   arkadaşlar yorumlarınız bekliyorum

Sayın Sağlık Çalışanı net yöneticisi;Bizler Sağlık Bakanlığı Sağılk Eğitim Enstitü mezunları olarak Tıbbi Teknolog Kadrolarına atanarak, Merkez ve Taşrada Hizmet vermekteyiz ; şimdi Sağlık Bakanlığı bizi  Sağlık Bilimleri Lisansiyeri olarak kabul ediyormu? Şayet ediyorsa niye Birinci basamak sağlık hizmetlerinde çalışan Tıbbi Teknologların döner sermayelerini 0,75 'den 0,40 'a indirdi ? Etmiyorsa eğer mağduriyetimizi düzeltmek için bir çalışması var dı? Sonucu ne oldu? Hiç bir şeyden haberimiz yok , taşrada çalışanlar olarak sitenizden günlük takip yaparak bilgilenmeye çalışıyoruz. Bu konuda bizi bilgilendirmeniz hususunda bir çalışma yapmanızı istiyoruz .Bakanlık 3 yıllık okullar olduğu için bizleri Sağlık bilimleri Lisansiyeri kabul etmiyorsa bu bizim mi suçumuz ,Sağlık Eğitim  Enstitüleri 4 yıllık  olsaydı  biz bitirmezdik mi! 2002 yılından sonra Üç yıl olarak okullardan mezun olduk daha önceki yıllarda (1995 ve öncesi yılarda) mezun olanlara Lisans tamamlama hakkı verdikleri için (Marmara Üniversitesi,Ankara Üniversitesi vb.Üniversitelerden) Lisans  tamamlayanlar oldu ,fakat biz 2002 de mezun olduktan sonra bize Lisans tamamlama gibi bir hak vermediler bu yüzden Lisans tamamlayamadık şimdi bu bizim mi suçumuz oluyor!!!! aynı iş yerinde Tıbbi teknolog olarak beraber görev yaptığımız arkadaşlardan (1995 ve öncesi yıllarda mezun olan ) bir kaçı Lisans tamamlamış olduğundan dolayı döner sermaye oranları 0,75 , bizler ise 2002 yılı sonrası üç yıl mezun  olduğumuzdan dolayı 0,40 bunda bizim ne suçumuz var kadro ve ünvan olarak aynı özlük haklarına sahip olduğumuz halde bakanlık bu döner sermaye uygulamasında niye bizi mağdur ediyor ;sonuçta döner sermaye katsayılarını bakanlık belirlemiyormu ? Mezun olduğumuz okullarda bakanlığın okulları olduğuna göre niye mağdur ediliyoruz ? Sağlık çalışanlarının sesi olarak sizden bu konuda bize bilgi verilmesini istiyoruz.Saygılarımızla

Sağlık Bakanlığı Bilgi edinmeye 08/08/2006 tarih ve 2513 sayılı yazım Tıbbi teknologlarların döner sermayesi ile ilgili bilgi sordum. soruş şeklim Şu Şekilde..

Sağlık Bakanlığı Bilgi edinme Birimine

Sağlık Bakanlığına

06/08/2006 tarihinde size elektronik olarak bilgi sormuştum. 07/08/2006 tarihinde saat 12:57 tarihinde cevap verilmiştir. Baştan söyleyip cevap hiç açıklayıcı ve tatmin edici değildir. Sorduğum bilgilerin kanuni gerekçelerini göndermeden kabataslak bilgilere yer verilmiştir. Türkiye cumhuriyeti bir hukuk devletidir. Bunun için sizden hukuki bir dayanak istiyorum. Sorumu tekrar soruyorum

1-Tıbbi teknologlara 2005 yılında döner sermaye yönetmeliğinde yükseköğrenimli (Psikolog, K,myager V.s) personellerle beraber 0.75 katsayısında 1.basamakta döner sermaye ödemekte iken. 2006 yılı döner sermaye yönetmeliğinde hiçbir değişiklik yok sadece tıbbi teknologlara yönelik bir hak kaybı olarak değişiklik yapılmıştır. Önce şunu söyleyim bir değişiklik yapılırken yasal açıdan verilen hak geri alınmaz şuanki durumundan durumunu daha kötüye yönelik bir düzenleme yapılamaz sizce bu konuda yanılıyormuyum. 2006 yılındaki döner sermaye yönergesindeki yükseköğrenimli personel grubundaki tıbbi teknolog ibaresi kaldırılmış v.benzeri ibaresi konulmuştur. Sağlık hizmetleri sınıfına (Ebe,Hemşire,Sağlık Memuru) yazılmıştır. Burada tıbbi teknolog ibaresi yoktur sizin yönergenize göre 0,75 ten v.benzeri sınıftan almamız gerekmektedir. Sizin verdiğiniz görüşte bana şunu belirtmişsiniz 2006 yılı döner sermaye yönergenize göre tıbbi teknologlar için ayrıca bir hizmet sınıfı katsayısı önerilmediğinden sağlık hizmetleri sınıfı için belirlenen 0,40 tan alması gerektiğini görüş olarak belirtmektesiniz zaten yasal olmuş olsa döner sermaye yönergesinde tıbbi teknologların sağlık hizmetleri sınıfı olarak belirtirdiniz. Ben sizlerden kanuni bir dayanak istiyorum bu konudaki kafamdaki soruların giderilmesini istiyorum 2006 yılı atama ve nakil yönetmeliğinde tıbbi teknologları psikolok kimyager V.S personellerle beraber yükseköğrenimli personeller gurubunda diğer personel olarak belirtilmiştir. 2006 yılındaki atama nakil yönetmeliğinde yükseköğrenimli personel grubunda yer alıyorsak kanuni olarak 0,75 ten almamız gerekmiyormu Lütfen bana buradaki mantıki ve hukuki dayanağınızı belirtirmisiniz. Eğer öğrenim durumunu öne sürüyorsanız şefler lise mezunu 0,50 den döner almaktadırlar enazından biz enstitü 3 yıllık yükseköğrenim yaptık. Psikolok kimyager v.s lisans mezunu 0,75 ten alıyor peki öğrenim durumunu gözetiyosanız 4 yıllık kendi alanını bitirmiş hemşire ebe sağlık memurları neden 0,40 tan almaktadır lise mezunu şefler 0,50 den almaktadır lütfen bana bunun hukuki dayanağını belirtirmisiniz. Demekki buradaki gerekçeniz öğrenim durumu değil sizlerden yasal olarak gerekçenizi arz ediyorum.

Bana cevaben sağlık bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığının 07/09/2007 tarih ve 6583 sayılı yazısında şunu söylüyor "Katsayının belirlenmesinde öğrenim süresinin dikkate alınıp alınmadığı yolundaki sorunun cevabı idarenin bu noktada takdir yetkisine sahip olduğudur. Takdir yetkisi, idarenin yasalar çerçevesinde çeşitli olasılıklar ve seçenekler arasından birini seçme serbestliğine sahip olması anlamına gelir. idarenin takdiryetkisinin konusunu bireysel işlemlerin yanısıa düzenleyici ve genel nitelikli idari işlemlerde oluşturur. idare düzenleme yapma yetkisine sahip olduğu her durumda takdir yetkisine sahiptir. tıbbi teknolog ünvanlı personelin eğitiminin 4 yıllık olmaması sebebiyle 0,40 tan verilir" demiştir.


,
10 temmuz 2007 de sağlık bakanlığı bilgi edinmeye aşağıdaki yazıyı yazdım. sağlık bakanlığından cevap geldi. cevabı ekliyorum

Sağlık Bakanlığımıza
08.08.2006 tarih ve 2513 sayılı yazımla Tıbbi Teknolog ünvanlı personelin ek ödemesiyle ilgili bilgi edinme için başvurmuştum Bilgi edinme yoluyla strateji geliştirme başkanlığımızın 07.09.2007 tarih ve 6583 sayılı yazısında “Tıbbi Teknolog ünvanlı personelin Döner Sermayede uygulanacak ödemede 0.40 katsayısında bakanlığın düzenleyici işlemin tesisinde idari takdir yetkisinin kullanıldığı ve Tıbbi Teknolog ünvanlı personelin  2005 yılında yapılan ek ödeme yönergesinde Fizyoterapist, mühendis, biyolog v.s  sınıflara dahil edildiği ancak 2005 yılı uygulamasının takibinden ve kurumlardan alınan geri bildirimlerde Tıbbi Teknolog Unvan lı personelin eğitiminin diğer Biyolog, Mühendis, Sivil savunma uzmanı gibi 4 yıllık olmaması sebebiyle anılan gruplar için öngörülen katsayının uygun olmadığını belirtmişsiniz ve bakanlığın düzenleme yetkisine sahip olduğunu” yazmışsınız. Burada tıbbi teknologlara karşı yasal açıdan ve insan hakları açısından haksızlık ettiğinizi düşünüyorum.
Yazınızda belirttiğiniz üzere 4 yıllık olmadığımızı belirtmektesiniz ve bizlere 0,40 tan almamız gerektiğini söylüyorsunuz peki şef ünvanlı personeller çoğu lise mezunu az bir kısmı 2 yıllık yüksekokul mezunudur. Siz bu meslek grubuna nasıl 0,50 katsayısından döner ödeyebiliyorsunuz. Burada açıkcası haksızlıkların adaletsizliğin en büyüğü yapılmaktadır. Bunu kendi yazınızla teyit etmektesiniz. Biz en az 3 yıllık okul bitiriyoruz. Bizlere 0.40 tan almamız yönünde görüş bildiriyorsunuz ve bakanlığımızın düzenleyici ve takdir yetkisini kullandığını söylüyorsunuz takdir yetkinizi adaletsizlik yaparak mı kullanıyorsunuz. Bütün dünyada çalışma hayatında devletler takdir yetkisini kullanırken genelde personelin var olduğu konumdan maddi ve manevi konumundan daha iyiye yükselmesi kazanımlar açısından takdir yetkisini kullanmaktadırlar. Burada açık bir adaletsizlik vardır. Yıllarca bu teşkilata emek vermiş insanlarız. Bu haksızlığa boyun eğmeyeceğiz Türkiyemiz hukuk devletidir. Bu konuda vereceğiniz cevabı merak ediyorum. Vereceğiniz cevabı tüm teknolog ve sağlık camiası arkadaşlarla paylaşmak istiyorum meslek grubu olarak bizlere verilen değeri merak ediyorum. Kimse kimsenin ekmeğiyle oynayamaz hepimiz ekmeğimiz için mücadele ediyoruz. Benim diğer bir sorum madem 4 yıllık olunca 0,75 ten ödeme yapabiliriz diyorsunuz ben 3 yıllık enstitüyle beraber biyolog, mühendis gibi meslek grupları gibi 4 yıllık işletme fakültesi mezunuyum. Burada benim 0,75 ten döner almam gerekmiyormu. Diğer 3 yıllık enstitü mezunu tıbbi teknolog arkadaşlar madem 3 yıllık mezun, şefler lise mezunu en fazla 2 yıllık önlisans mezunu, enstitü mezunu arkadaşların 0,50 den daha fazla katsayıda döner alması gerekmiyormu neden bu konuda düzenleme yapılmamaktadır. Neden lise mezunu şefden daha düşük 0,40 tan döner sermaye verilmesinde ısrar edilmektedir. Burada 4 yıllık hemşirelik sağlık memurluğu bitirmiş arkadaşlarımız 0,40 tan döner almaktadırlar sizin verdiğiniz cevaba göre bu arkadaşlarımızında 0.75 ten alması gerekmiyormu bakanlığımızın düzenleme yetkisi ve takdir yetkisi yani açıkcası adaleti bumudur merak ediyorum. Birde sivil savunma uzmanları herhangi bir lisans mezunu olabiliyorlar belli bir üniversite mezunu olmalarına gerek yok hepside fakülte mezunu değiller bu arkadaşlarımızda 0,75 ten almaktadır buna göre ben 4 yıllık işletmede bitirdim bu arkadaşlarım gibi 0,75 ten almam gerekmiyormu. Gerektiğinde meclis insan hakları komisyonuna. Bu konu benim çok zoruma gitmektedir. Bizler ikinci sınıf insan değiliz bizler yıllarca bu teşkilata hizmet vermiş insanlarız. Askerliğimizi yaptık her şeyden önemlisi Türkiye Cumhuriyeti Vatandaşıyız kendi ülkemizde ikinci sınıf meslek grubu olmak istemiyoruz. Bizler ekmeğimizin peşinde insanların. Sorularıma yasal olarak yasal süreler içerisinde cevap verilmesi hususunda görüşlerinizi arz ederim.           





  T.C.
SAĞLIK BAKANLIĞI
Strateji Geliştirme Başkanlığı

Sayı   : B.10.0.SGB.0.82.00.02/                                                                                                                         
Konu   :  Bilgi Edinme


HALKLA İLİŞKİLER KOORDİNATÖRLÜĞÜNE


İlgi : 11/07/2007 tarihli ve 3747 sayılı yazınız.
               
İlgi yazınız ekinde yer alan  Edinme Başvurusu incelendi.
 
4/1/1961 tarihli ve 209 sayılı “Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları İle Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun” un 5 inci maddesinde yer alan “Sağlık kurum ve kuruluşlarında Bakanlıkça belirlenen hizmet sunum şartları ve kriterleri de dikkate alınmak suretiyle, bu ödemenin oranı ile esas ve usûlleri; personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı, serbest çalışıp çalışmaması ile muayene, ameliyat, anestezi, girişimsel işlemler ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi unsurlar esas alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Sağlık Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir” hükmü ile döner sermaye gelirlerinden personele yapılacak ek ödemenin usul, esas ve oranları belirlenmiştir. 
209 sayılı Kanuna istinaden hazırlanarak 12/05/2006 tarihli ve 26166 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik”in Kuruluş Personelinin hizmet alanı kadro unvan katsayılarını gösteren Ek-4 sayılı tablosunda yer alan katsayılar, mezkur Kanun hükmüne istinaden; personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı, serbest çalışıp çalışmaması ile muayene, ameliyat, anestezi, girişimsel işlemler ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi unsurlar esas alınarak hazırlanmıştır.
Ek ödemede, sağlık personeli sadece unvanına, eğitim durumuna göre değerlendirilmemiştir. Anılan Kanun hükmünde yer alan personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı, serbest çalışıp çalışmaması, kurumlarda yapılan muayene, ameliyat, anestezi, girişimsel işlemler ile özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi unsurlar ve sunulan hizmetin özelliğinden kaynaklanan kriterler dikkate alınmak suretiyle sağlık kurumlarında görev yapan her personel için bir katsayı belirlenmiştir.
Dolayısıyla her ne kadar personelin eğitim durumu, unvanı bir kriter olarak değerlendirilebilecekse de temel kriter olarak ele alınması mümkün değildir. Nitekim aynı Yönetmelik uyarınca profesör unvanlı bir uzman hekim ile göreve yeni başlayan bir uzman hekim arasında oransal bir fark öngörülmemiştir. Bu çerçevede, mezkur Yönetmelikte farklı unvan ve görevdeki personel için farklı hizmet alanı kadro unvan katsayıları belirlenmesinde mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.

Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.
               
   
   
               
Dikkat ederseniz sağlık bakanlığının verdiği iki cevapta tutarsızlık var

   Arkadaşlar bizler de döner sermaye uygulamasıyla ilgili davalar açtık,bence yapmamız gereken 2002 yılından sonra mezun olan Sağlık Eğitim Enstitüsü mezunlarına YÖK tarafından Lisans tamamlama hakkı verilmemiş olması ve bu nedenlede Lisans hakkı verilmeyen bizlerinde, Lisans mezunu olmayışımızdan dolayı 0,75 katsayısı olan döner sermayemizin 0.40'a düşürülmesi,Fakat 1995 yılı ve öncesi mezun olan Tibbi Teknolog arkadaşların YÖK tarafından verilen Lisans tamamlama hakkıyla Lisans tamamlamış olduklarından dolayı bizlerle aynı statüye,ünvana ve özlük haklarına sahip Tıbbi Teknologların 0,75 katsayısıyla döner sermaye ödenmesi,ama bunda bizim suçumuzun olmadığı  yapılan bu haksız uygulama için Sağlık Bakanlığına e-mail,faks veya dilekçelerle başvuruda bulunarak yapılan bu haksız uygulama ve adaletsizliğin giderilmesini istemek.

Arkadaşlar gözümüz aydın Sağlık bakanlığı yine Tıbbi Teknologlara olan kinini 05/10/2007 tarih ve 11971 sayılı genelgesiyle kusmuştur. Sağlık Bakanlığı anayasanın eşitlik ilkesine aykırı işlemler tesis ederek suç işlemektedir. burada resmen bize üvey evlat muamelesi yapmaktadır.burda yemin ediyorum bu döner sermaye davasını Abrup insan hakları mahkemesine kadar gidecem bu arkadaşların yaptığını tüm türkiye duyacak el mi yaman beymi yaman belli olacak bu kadar açık kin duymak olmaz.

T.C.

SAĞLIK BAKANLIĞI

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Sayı : B.10.0.SGB.0.82.00.02/ 11971 05/10/2007

Konu: Yönetmelik değişikliği hk.

GENELGE 2007/87

……VALİLİĞİNE

(İl Sağlık Müdürlüğü)

7) Mezkur Yönetmeliğin Kuruluş Personelinin Kadro Unvan Katsayılarını gösteren Ek-4 sayılı tablosunda yapılan değişiklik ile Bakanlığımıza bağlı birinci basamak kuruluşlarda görev yapan tüm tıbbi teknolog kadrosunda bulunan personele yapılacak ek ödemeye esas kadro unvan katsayısı “0,40” olarak belirlenmiştir. 01/09/2007 tarihinden itibaren birinci basamak sağlık kuruluşlarında görev yapan lisans tamamlamış olsun veya olmasın tüm tıbbi teknolog unvanlı personelin ek ödemesinin “0,40” kadro unvan katsayısı esas alınarak hesaplanması gerekmektedir.

Arkadaş T.T. 2547 sayılı YÖK.3.md.si r bendine göre siz de önlisans mezunusunuz.2 yıllık mezunları da ön lisans.Aynı derece de aynı maaşı alırken döneri biz den 1,5 katı fazlaya alışmıştınız.Bakanlıkt a arkadaşlarınız bir köşe kapmıştı.Düzenlemlerde  lehinizet di.4 yıllık hemşire mezunları aynı derece de sizden fazla maaş alırken döneri bizler gibi siz den 1,5 katı az alıyordu.Stratejik araştırmaya yazarken adaleti sağladılar. Ama herkesin maaşı oranın da ve eğitiminini  dikkate almalılar.Türk Sağlık Sen Başkanıda T.T.olunca orayada yazdım ama hiç düzeltme teşebbüsün de bulunmadı.Akla gelmeyecek istekleri toplu pazarlık görüşmelerin de sıralamıştı.Adeta  sırıtan yukarı da belittiğim haksızlığı görmezden geldi.Şimdi de diğer haksızlıkla uğraşmak kaldı.Yani eğitimmizin siz de dahil hiç dikkate alınmaması kalmıştı ama 2008 de Aile hekimliğin den dolayı döner sermaye kalkıyor.Bundan dolayı uğraşmıyorum.